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中共洛阳市民族宗教事务局党组 落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况 通报
】作者:  来源:洛阳市纪委监委网站   时间:2019-07-24 18:48:51  浏览 人次
 

根据市委统一部署,2018年5月16日至6月29日,市委巡察组对市编办、洛阳日报社、市工信委、市民委(宗教局)、市财政局、市金融办、市外侨办党组(党委)进行了巡察。现将巡察整改情况进行通报,欢迎广大干部群众进行监督,监督电话:62277388。

中共洛阳市民族宗教事务局党组

落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况

通报

 

根据市委统一部署,2018年5月16日至6月29日,市委第二巡察组对市宗教局(现更名为市民族宗教事务局)党组进行巡察。2018年10月11日,市委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关要求,现将我局巡察整改情况报告如下:

一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

局党组高度重视反馈意见整改工作,把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,牢固树立“四个意识”,学深悟透有关巡察工作精神,从讲政治、讲党性的高度,全盘接收,主动认领,举一反三,深刻剖析详细安排部署整改工作,确保反馈意见得到扎实有效整改。

(一)提高政治站位,加强组织领导

1、主动认领,行动迅速。反馈会议后,局党组立即召开会议,贯彻落实整改要求,研究部署整改工作,明确四项要求:一是细化整改方案;二是明确整改目标;三是扣紧时间节点;四是加强整改组织。

2、成立机构,加强领导。成立了巡察整改工作领导小组,党组书记、局长王龙钦同志担任组长,班子成员担任副组长,各科室负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,统筹推进巡察反馈问题整改工作。

3、专题部署,统筹协调。10月12日、18日、19日,先后组织召开整改会议,部署整改工作。市民宗局机关、各宗教团体和县(市、区)围绕巡察反馈问题和整改方案落实整改。

(二)夯实工作基础,落实目标任务

1、细化方案,明确责任。根据反馈意见,列出任务清单和具体整改问题,并将任务分解到机关各科室、宗教团体及县(市、区)实行台账管理,确保整改事项按时间节点扎实推进。

2、专题研究,深入剖析。11月22日,局党组组织召开巡察整改工作专题民主生活会,对反馈问题进行剖析,开展批评与自我批评,解决突出问题;对有关问题组成调查组实地督导暗访,确保工作落到实处。

3、强化机制,定期研判。建立整改工作推进会议制度,对整改工作难度较大的问题,定期召开会议分析研判,推进整改工作落实。

(三)扛牢政治责任,确保整改到位

1、履职尽责,扎实推进。始终把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务对待,增强自觉性、主动性、坚定性,履行推进机制,落实联席会议制度、联络员机制。

2、加强督导,务求实效。成立5个督导组,分包县(市、区)对巡察整改工作开展督导,并对督导工作提出“分片包干、全程督导、从严从实、一追到底”,巩固整改成果。

3、依法规范,长效监管。整改工作中,对依法规范基督教事务管理、佛道教商业化治理等问题进行重点研究和规范,研究制定了详细的整改措施和长效机制。

二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作

(一)党组班子“四个意识”树的不牢,落实中央、省、市重大决策部署不力问题

1)没有及时开展宗教工作会议精神系统培训。

制定民族宗教干部培训计划和定期培训制度,形成长效机制。2018年共举办4期培训班,分别为:基层党政干部培训班,全市民族宗教干部理论培训班、意识形态专题培训班和宗教界人士爱国主义教育培训班。

2)党组班子工作合力不强,工作浮在面上,基层情况掌握不到位,基础工作不扎实。

召开党组会议和民主生活会,开展批评与自我批评,当面提出问题和解决问题的方法,提升认识,增进交流沟通,增强班子合力,提升凝聚力。制定调研工作长效机制,班子成员分头深入基层,常抓不懈落实调研工作,掌握民族宗教各项工作进展。

3)宗教事务的依法管理力度不够,对宗教团体和信教群众的教育引导不到位。

一是加强对宗教团体和信教群众的政策法规宣传培训力度,注重教育引导,严格按照新颁布的《宗教事务条例》,依法依规开展各项宗教活动;二是完善相关管理制度,在各宗教活动场所内部实施统一标准、统一内容,制度上墙,使各项管理制度公示于宗教活动场所,让信教群众耳熟能详,依法依规办事,开展各项活动;三是认真分析排查化解宗教领域不稳定因素,依法打击处理非法违法宗教活动,使对宗教工作的管理始终处于依法行政之中;四是按照国家的相关政策规定,积极引导讲章讲义坚持宗教中国化方向,规范管理。在洛宁县召开了对宗教依法管理现场会议,对宗教工作依法管理提出了明确要求和具体的方式方法。五是增设政策法规科,便于更好的运用民族宗教政策,更加有力指导基层依法开展好民族宗教事务管理工作。

4)落实民族政策有漏洞,民族发展扶持资金扶持农田水利项目闲置。

一是按照《河南省少数民族发展资金管理办法》,积极会同财政部门及时下拨资金;二是加强对少数发展资金管理、使用情况的检查,建立工作台账;三是对资金使用情况进行了自查,对发现的效益发挥不突出等问题,与当地党政部门沟通,及时进行纠正。

5)不够重视脱贫攻坚工作,对口帮扶工作没有理出脱贫致富发展路子。

一是党组书记带队对扶贫村进行认真细致的调研;二是召开党组会议,帮助扶贫村理出脱贫致富的具体措施,建立健全脱贫发展长效机制;三是督促帮扶干部主动进村入户,每周由一名党组成员带队,到贫困户中开展帮扶工作;四是因地制宜,采取有效帮扶措施,建起了加工车间和菊花茶生产车间。2018年下半年,解决帮扶资金6万元,帮助村流转土地50亩,种植迷迭香药材。通过为农户付流转金和提供务工岗位增加农户收入和村集体收益。帮助贫困群众销售蜂蜜、香菇等。建党节、中秋节、扶贫日、春节等开展慰问活动,投入资金2.5万余元,为贫困群众送去米、面、食用油等,拉近群众距离。

(二)党建工作弱化,管党治党责任不力,党内政治生活不严肃

6)政治理论学习抓得不实不紧,中心组学习走形式。

认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,不断强化政治武装。一是制定《市民宗局中心组学习内容》,每月2次进行专题学习;二是购买规定书籍、办理《借书卡》推动自学;三是严格落实学习签到制度;四是研究落实《党组议事规则》等,明确党风廉政建设的责任范围和内容,严格落实党建工作“一岗双责”。党组成员参加支部、小组会议,针对民族宗教工作中出现的重点难点问题,实地调研,共同破解,形成合力;五是修订《局机关规章制度汇编》,用制度管事管人,利用门户网对相关文件、制度进行解读,接受监督。

7)班子成员对有关民族宗教基本政策和监督执纪“四种形态”等内容不能准确作答。

一是健全完善班子成员学习机制;二是加强党纪法规和相关基本政策培训;三是举一反三、深刻查找。通过集中学习和个人自学,强化对全体党员党性党风党纪教育,牢固树立“围绕业务抓党建、抓好党建促工作”的工作思路。通过参加“两学一做”等各项学习教育活动,领会贯彻党的建设各项规定,确保自己学明白,能给群众讲明白。利用各种会议时机,落实从严治党工作要求,督促党建工作层层推进。落实“一岗双责”,按照“业务工作谁主管、党建工作谁负责”的原则,业务工作与党建工作一起抓一起学,尤其是民族宗教基本政策和监督执纪“四种形态”、《中国共产党廉洁自律准则》、市委倡导的“清新简约、务本则实”等内容着重学习,做到融会贯通,熟练掌握。

8)“党日集中学习”制度基本没有落实。

一是加强党员干部学习教育,主动开展党日活动,健全完善“党日集中学习”制度。二是结合主题党日活动,与爱国主义教育、理想信念教育、革命传统教育、廉政警示教育结合起来,丰富内容,创新形式,提高效果。

9)民主生活会蜻蜓点水,组织生活制度基本没有落实。

2018年以来召开3次民主生活会,会前都认真征求意见,梳理后反馈给班子成员,再开展批评与自我批评。2018年共召开2次组织生活会,班子成员都以双重身份参加组织生活会。落实“三会一课”要求,突出政治学习和教育功能,锤炼党性。修订《“三会一课”制度》、《组织生活会制度》等,制定学习计划,抓好制度、内容、时间、人员四落实。结合党建学习教育活动,党组主要负责人给全体党员授课,支部书记召集支部委员召开专题支委会,学习培训党内纪律条例,并都予以详细登记记录。

10)党费收缴随意性大。

党支部召开党员大会,对2015年和2016年补交党费问题进行检讨,增强党员主动意识,主动自觉按月交纳党费。支部负责人每月检查一次党费收缴、使用和管理的情况,发现问题,及时纠正;对不按照规定交纳党费的党员,进行批评教育,限期改正。每月定期公示当月党费交纳情况。

11)群众路线教育实践活动中查摆出的问题台账长期没有完善各项制度。

一是深入剖析存在问题,每周四下午的政治学习中,安排课程,认真学习“三重一大”决策制度、领导干部问责制度、干部作风状况考核评价机制等制度,做到严格按照规章制度办事和开展工作;二是采取有效工作措施,对学习教育中的对照检查材料重复内容,查找问题所在,整改落实到位。

(三)对党风廉政建设责任制落实不力,违反中央“八项规定”精神问题仍较突出

12)内部廉政风险防控薄弱,廉政风险点排查存在盲区。

一是建立健全廉政建设长效机制,排查存在盲区,层层签订廉政风险承诺书;二是采取有效工作措施,对廉政建设和反腐败工作加强教育,认真整改落实薄弱风险点;三是两次专题研究纪检、党风廉政建设工作。

13)对干部职工的日常管理和警示教育针对性不强,平时考核走形式。

一是完善《党风廉政建设责任承诺书》;二是做好党员干部的日常管理和警示教育,增强实用性、针对性,提高教育实效;三是建立周例会制度,定期分析研判工作,提高工作的计划性和统筹性,提升管理水平;四是对各类文件资料严格把关,发现有照搬照抄文件资料,给予严肃批评,并令其写出书面检查。

三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

一是进一步提高政治站位,扛牢政治责任。进一步从树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的政治高度来认识民族宗教工作的重要性,推动各级党委、政府扛牢主体责任。

二是持续保持对具体问题的整改。进一步完善各项管理制度,始终保持整改力度不减,确实把整改工作与宗教日常管理工作结合起来,与每次检查督导结合起来,加强常态化管理。

三是抓好宗教事务规范化管理工作。研究学习各项管理制度,并按标准抓好落实,确保宗教事务工作积极稳妥有效推进。

四是抓好宗教界自身建设。督促宗教界正视自身存在问题,与相关部门共同研究完善相关规章制度,帮助解决宗教团体“三无”问题,为宗教团体解决办公经费、集中办公用房,着力发挥宗教团体引领作用。

五是扎实推进信教群众思想引领工作。教育信教群众在宗教法规政策范围内开展宗教活动;积极参加“欢乐进农村、欢乐进社区”、“快乐星期天”等活动,丰富群众文化生活。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0379-65500158



 
 
 
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