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中共洛阳市金融工作局党组 落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况通报
】作者:  来源:洛阳市纪委监委网站   时间:2019-07-24 18:45:28  浏览 人次
 

根据市委统一部署,2018年5月16日至6月29日,市委巡察组对市编办、洛阳日报社、市工信委、市民委(宗教局)、市财政局、市金融办、市外侨办党组(党委)进行了巡察。现将巡察整改情况进行通报,欢迎广大干部群众进行监督,监督电话:62277388。

中共洛阳市金融工作局党组

落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况通报

 

按照市委统一部署,市委第三巡察组从2018年5月17日至6月29日对洛阳市人民政府金融工作办公室(现更名为洛阳市金融工作局)党组进行了巡察。现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行主体责任情况

市金融工作局党组进一步提升政治站位,高度重视巡察整改工作,主动承担整改主体责任,坚持高标准、严要求,不折不扣落实各项整改任务。

(一)统一思想,精心部署。迅速成立巡察整改工作领导小组,强力推进巡察整改工作的顺利实施。动员全局干部职工切实把整改落实作为工作中的重中之重,凝聚共识,形成合力。及时将巡察整改情况向分管市领导进行汇报,分管市领导对关键问题、重点问题上作出了重要指示和要求,并督促整改任务落实。

(二)制定方案,明确责任。通过对市委巡察组反馈意见和问题清单的逐条研究、分类归纳,建立了《市金融工作局巡察整改工作方案》和《市金融工作局巡察整改工作台账》。为强化整改落实我局召开整改动员会,巡察整改专题民主生活会。进一步明确了各分管领导的“一岗双责”责任。提升思想认识。

(三)扎实推进,全程督查。在整改工作推进过程中,我局坚持“每周报告、每旬小结、限期办结、定期督查”的工作方式,明确专人督查整改工作进展,巡察整改工作领导小组负责整理汇总并倒排工期。局党组专门召开巡察整改专题民主生活会上听取了各党组成员整改工作情况汇报,并进行了实地督查,确保整改工作扎实推进、取得实效。截止目前,巡察反馈的4个方面问题20项任务已按要求整改完毕,共计追回资金19.663314万元,并已退缴国库,2人给予党政纪处分。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

1.解决“党组政治站位不高,对金融工作的核心领导作用发挥不够”的问题。

一是提高政治站位,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市金融工作会议精神。研究制定《洛阳市金融发展总体规划》、《洛阳市支持民营经济发展的九条措施》,助推洛阳经济发展。二是认真查找落实“四个意识”方面存在的问题,及时纠偏正向,把“四个意识”落实到岗位上,落实到行动上。三是针对普惠金融、金融扶贫、企业上市、市场化法治化债转股等重点工作任务,采取有力措施,积极有序推进。

2.解决“干部档案专项审核不够严格”的问题。

缺少学历认证报告的15名干部已全部将学历认证材料补充到位。

3.解决“借调人员较为普遍”的问题。

已将原借调人员全部予以清退,同时建立了借调工作人员制度,规范借调程序和日常管理。

4.解决“党内活动流于形式”问题。

一是加强机关党支部班子建设,配齐纪检委员。二是制定年度党建工作要点,建立谈话谈心制度,保证党内活动扎实开展;三是严格落实“三会一课”制度和其他组织生活制度;四是通过编印应知应会口袋书、进行党建知识测试等措施抓好党员干部党建知识学习;五是积极组织学习和参加一系列党务活动。

5.解决“企业还贷周转金管理混乱”问题。

一是组织学习、加强廉政教育,提高办理人员素质。二是通过定期向党组和企业融资联席会议汇报办理情况,实行双人现场审核,压实办理人员责任。三是严格还贷周转金滞纳金的减免程序。强化各部门责任,规范对还贷周转金的管理,防控风险。

6.解决“虚报套取燃油经费数额较大”的问题。

一是积极配合纪委监委开展调查处理工作。二是将违规资金全额退缴国库。三是对相关领导干部做出党纪处分。

7.解决“班子成员违规享受燃油补贴”的问题。

一是积极配合纪委监委开展调查处理工作。二是组织清退违规资金。三是完善加油登记、公务用车管理制度,注销所有加油旧卡。从根本上杜绝类似事件的发生。

8.解决“部分领导干部规矩纪律意识欠缺”的问题。

一是组织清退违规资金二是认真学习关于婚丧嫁娶有关规定和个人重大事项报告有关规定,组织班子成员重新向党组和纪检组报备婚丧嫁娶事宜。三是组织召开专题民主生活会,相关责任人进行深刻检查,主动认领问题,明确整改措施。

9.解决“资产重组、市场化法治化债转股工作推进迟缓” 的问题。

一是落实债转股工作推进制度。学习相关政策文件,认真领会精神,指导推动工作开展。二是推动银企双方对接,积极促成中铝洛铜与建设银行洛阳分行成功签署债转股业务合作框架协议,成为我市首笔、国内首例增量非标转标债转股实施方案。其他债转股工作也在有序推进。

10.解决“创新驱动支持力度不大” 的问题。

一是加大对接力度,协调金融机构积极参与,大力发展科技金融。二是鼓励金融机构创新金融产品,提供特色金融服务,支持科技型企业融资需求。三是积极引导天使投资、创业投资加大对企业的支持力度。召开企业融资问题协调会,持续跟踪企业融资协调进展情况。

11.解决“扶持中小微企业举措不多”的问题。

一是加大对还贷周转金宣传和推荐力度。积极宣传推广还贷周转金。二是抓好银企签约落实工作,加大跟踪督促力度,落实资金投放,支持实体经济发展。三是落实中小微型企业信贷风险补偿制度,银政风险分担,引导金融机构加大信贷投放。四是强化政策引导,加大宣传培训,提升中小微企业利用资本市场的意识和能力。五是鼓励引导金融机构为企业提供科技贷、小微快贷等特色金融产品,帮助企业解决融资困难。

12.解决“服务乡村振兴战略不力”的问题。

一是完善农业信贷担保网络服务体系。落实融资担保业务风险补偿资金,小微、“三农”融资服务规模进一步扩大。鼓励引导农投集团设立农业信贷担保机构,专注为“三农”提供融资担保服务。二是加大对农业企业宣传培训和上市培育力度,提升农企对接资本市场的能力。三是鼓励发展多元化基层金融机构,提供更多金融服务。

13.解决“金融扶贫发力不够”的问题

一是召开全市金融扶贫工作推进会,积极推进全市金融扶贫工作。二是指导督促有关金融机构提高工作效率,明确扶贫小额信贷审批流程及准入条件,并对贷款审批时限做出书面承诺。三是制定《洛阳市金融扶贫政策宣传工作方案(2018—2020年)》,持续加强金融扶贫政策宣传工作。

14.解决“引导企业上市工作推进缓慢” 的问题。

一是制定《洛阳市企业上市(挂牌)工作五年行动计划》,修改完善资本市场奖补政策,为企业营造良好上市氛围。二是积极组织企业培训学习,不断加大“走出去”、“引进来”培训力度。三是抢抓科创板机遇,积极推动企业对接科创板。四是突出重点,加大对重点上市后备企业服务力度,加快企业上市步伐。

15.解决“担保行业审批监管缺失” 的问题

一是深入排查社会放贷机构,及时受理、转办违法违规事项。二是加快处置担保公司逾期未代偿业务,有效遏制担保公司代偿增加势头。研究制定借用资管公司通道打折收购担保公司在银行逾期未代偿业务方案;组织担保公司考察学习,邀请行业专家进行培训,提升风控能力;协调公安、法院甄别打击涉嫌恶意逃废担保公司债务的企业,帮助担保公司尽快收回代偿资金,增加流动性。

16.解决“金融监管责任落实不到位” 的问题

一是根据新印发的三定方案,明确具体内设机构承接融资租赁、典当等行业的监管工作。二是深入开展互联网金融风险专项整治工作。三是推进融资担保机构小额贷款公司审批和日常监管规范化建设。

17.解决“全市的金融业态相对贫乏”的问题。

积极引进金融机构,2018年新引进了两家保险机构和一家证券公司,华夏银行、渤海银行、浙商银行三家股份制银行在洛阳设立分支机构的计划获得银保监会批复同意。召开金融机构新型融资业务推进会,推动金融机构开展消费金融、商业保理等新型融资业务。

18.解决“金融机构改革推进不力”的问题。

召开改革理论专题学习会,增强全面深化改革的主动性自觉性。积极与上级沟通联系,推动中央和省级各项金融改革任务在我市落地生根。推动洛阳银行开展引进战略投资者,促进洛阳银行改革发展。

19.解决““两个责任”落实乏力”的问题。

一是制定《市金融工作局党风廉政警示教育实施办法》,党组至少每半年研究一次党风廉政建设工作,加强对全局人员的党风廉政建设教育。二是针对“一岗双责”落实乏力问题,召开专题民主生活会。增强班子成员对分管科室廉政教育工作力度。三是党组每半年进行一次廉政谈话,分管领导每季度组织科室查找廉政风险点,并主动接受纪检组和纪委监委的监督。

20.解决“财务管理不规范”的问题。

一是完善财务岗位设置。二是加强对财务人员的培训教育。三是建立经费支出定期报告制度。四是违规资金进行梳理登记退缴至国库。

三、下一步打算

在市委巡察办的指导和帮助下,市金融工作局党组整改工作取得了阶段性成效,下一步,我局将继续按照“目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减”的工作要求,持之以恒地把整改工作向纵深推进。

(一)下功夫抓政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,进一步提升政治站位,充分发挥市金融工作局党组的领导作用,全面深化从严治党,落实管党治党主体责任,从局党组做起,把市金融工作局党组织建设好、把党员干部队伍管理好、把政治生态营造好。

(二)下功夫抓整改成效。坚持整改机构不撤、班子不散,工作目标不变、力度不减,坚决杜绝“过关收场、完事大吉”思想。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对需要长期坚持做好的工作,严格按要求抓好推进落实;坚决防止反弹反复和边改边犯,持续巩固和深化整改工作成效。

(三)下功夫抓建章立制。在抓好整改工作的同时,要更加注重预防、更加注重制度建设,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,真正使巡察整改的过程成为促进党的领导地位全面巩固和加强的过程,促进市金融工作局干部职工作风转变的过程,促进全市金融业改革发展、创新提升的过程。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0379-63936613


 
 
 
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