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中共洛阳市委外事办落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况通报
】作者:  来源:洛阳市纪委监委网站   时间:2019-07-24 18:51:02  浏览 人次
 

根据市委统一部署,2018年5月16日至6月29日,市委巡察组对市编办、洛阳日报社、市工信委、市民委(宗教局)、市财政局、市金融办、市外侨办党组(党委)进行了巡察。现将巡察整改情况进行通报,欢迎广大干部群众进行监督,监督电话:62277388。

中共洛阳市委外事办落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况通报

 

2018年5月16日至6月29日,市委第四巡察组对洛阳市人民政府外事侨务办公室(现更名为中共洛阳市委外事工作委员会办公室)进行了巡察,并反馈了巡察意见,指出了5个方面30个具体问题。市委外事办领导班子坚持问题导向,持续抓好整改工作,现将有关情况报告如下:

一、提升政治站位,落实整改责任

(一)端正态度,提升认识。始终把巡察整改作为一项严肃的政治任务,突出从严、突出治本,通过全面动员、统一思想、提高认识,切实增强全办抓好整改的思想自觉和行动自觉。召开了巡察整改专题民主生活会,深入开展动真碰硬的批评与自我批评,得到了分管市领导和巡察组组长的较高评价。

(二)强化领导,分工负责。成立了办巡察整改工作领导小组,5个方面的30个问题进行了集中梳理,建立问题整改台账,并逐项分解到责任科室和分管领导,针对问题研究具体整改措施,明确整改时限、责任科室、责任人和整改要求。办主要负责人、班子成员、各科室负责人按照职责分工,上下联动、合力攻坚,形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局,确保了整改工作落实到位。

(三)标本兼治,统筹推进。按照市委巡察整改工作要求,采取动态管理、台账推进、对账销号的方式推进整改。巡察整改以来,先后9次召开党组会或室务会、8次召开巡察整改工作推进会、2次办全体人员大会,进行动员部署、组织协调和督办落实。对能马上整改的问题立即整改;对一些情况复杂的问题,综合施策,限时解决;对需要长期坚持的,完善规章制度,建立长效机制;确保所有整改事项“件件有着落、事事有回音”。

二、围绕反馈问题,狠抓整改工作落实

(一)违反政治纪律和政治规矩问题

1. 学习贯彻党的十九大精神流于形式

    分层次制定详细的学习计划,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,中心组成员每季度撰写至少1篇心得体会文章。高度重视全体干部职工日常教育,组织干部轮流授课,每月进行讲评,定期组织理论测试,并将成绩纳入干部年终考核,营造良好学习氛围。

2. 缺乏担当意识,推动改革不力

高度重视巡察整改工作,将2019年作为落实巡察整改成果提升年,把下属二级机构整合工作作为有力抓手,先后3次组织召开室务会、办公会研究讨论,成立了整合工作领导小组,制定了《洛阳市外事侨务服务中心整合工作方案》,组织精兵强将,强力推进,圆满完成了两个中心的整合。

3.主要负责人以上率下作用较差

建立严格的班子议事制度,认真贯彻执行《中国共产党工作机关条例(试行)》,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,做到科学决策、民主决策、依法决策。

4.班子成员缺乏团结协作意识,工作形不成合力

通过谈话谈心和批评和自我批评,交心通气,消除误解,增强团结。巡察整改以来,班子成员的宗旨意识、担当意识、协作意识明显加强,任务面前“全办一盘棋”,圆满完成了非洲驻华使节赴河南考察旅行团推介活动、河南省公共领域外语标识规范建设启动仪式等重要活动,受到来宾和上级部门好评。

5.主体责任落实不力,内部管理制度不健全

对中心组学习制度、请休假签到制度、车辆使用管理、物资采购和使用等16项制度进行了修改完善。对外事礼品、办公用品等建立完备的登记台账,做到登记规范、采管分离。加强了考勤抽查力度,健全完善了保密制度,购置了涉密专用电脑。

6.“一岗双责”和监督责任履行不到位

针对从严治党不力问题,办主要领导对班子成员、班子成员对分管科室负责人签订“一岗双责”责任书,严肃责任追究。班子成员立足自身职责,按照分工定期检查分析分管部门和单位全面从严治党主体责任落实情况。

7.党内政治生活不严肃

完善了班子议事制度,强化组织纪律性,严格执行议事规则,杜绝“跑风漏气”现象。严格落实双重组织生活制度,所有班子成员按要求参加所在党小组的组织生活会和主题党日活动。

(二)违反组织纪律问题

8.不严格执行民主集中制

严格执行民主集中制,重大事项严格按照班子议事规则进行讨论,做好提前告知,会前充分酝酿,会上充分发扬民主,做到决策科学,杜绝“一言堂”现象。

9.对党建工作重视不够

树立抓好党建是最大政绩思想观念,明确一名班子成员具体分管党建工作,对党建工作实行目标管理,严格落实责任清单,制定了外事办党建、创建、机关建设“三位一体”方案,加强了党建工作的规范化、制度化。

10.党建专职人员调整频繁,工作成效差

增强使命感、责任感,充分发挥支部委员会的作用,提高党建工作成效。把培养和发展党员工作放在工作全局、重要位置进行谋划,根据实际情况制定培养计划。

11.专题教育开展不深入

    制定切实可行的专题教育计划,严格落实周四理论学习日制度。先后组织开展了参观洛八办革命教育基地、观看爱国主义影片、保密知识培训等丰富多彩的学习教育活动。创新工作思路和方法,采用个人自学、集中领学、专题辅导、党小组会等方式,充分利用网站、微信群、学习强国软件等平台广泛开展教育活动。 

12.中心组学习制度不落实

将中心组理论学习列入重要议事日程,纳入意识形态考核责任制。确保每月至少开展一次中心组理论学习,更好地统一思想和增强凝聚力。

13. “三会一课”制度落实不到位

严格落实“三会一课”制度,按照规定时间频次召开支部党员大会、支委会、党小组会,并规范记录,每月组织一次主题党日活动,增强活动的针对性和参与性。

14.执行干部人事制度不严格

严格落实《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人制度,结合机构改革后市委外事办的职能,充分调动每名同志的主观能动性,进行科级人员调整。

(三)违反廉洁纪律问题

15.违规套取财政资金

修改完善了办财务管理制度,坚持经费使用集体监督管理,防范漏洞。围绕发生在我办的违反财经纪律问题开展以案促改专项活动,共计追缴违规资金23916元。

16.滥发津贴补贴

严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神及办法,举一反三,认真排查,坚决杜绝此类问题的发生。退回违规领取的联络补助费7200元。

17.存在私车公养现象

当事人已于巡察前主动上缴违规使用油费5293.61元,并受到相应党纪处分。修改完善了《外事办车辆管理规定》,严格公车管理,建立公车使用登记台账并定期公示。

(四)违反群众纪律方面的问题

18.侨务服务水平不高

在办网站和市政务服务网上完善了申办APEC卡的申报材料及办事流程,编写政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范所要求的《服务指南》。

19.对机关同志在工作、生活中的困难缺乏关心帮助

积极倡导广泛开展谈心谈话活动,主管领导及时了解分管科室人员家庭、生活情况,对困难职工及时给予帮助,对生病住院的职工及时关心看望。

20.作风官僚,工作方式简单

吸取教训,对此类问题深入调研,摸清外侨服务中心干部职工的经济现状,妥善解决外侨服务中心运营问题。

(五)违反工作纪律方面的问题

21.缺乏担当意识,在友城交流中有畏难情绪

增强工作前瞻性,每项友城交流活动都提前做好切实可行的工作方案。明确工作责任人,按时间节点、按规定步骤把工作任务落到实处。

22.缺乏开拓创新精神,在国际交流工作中,务实合作推进不力

加强合作交流研究和谋划,以务实合作为基础对外发展友城,在国际交流活动中提高工作标准,积极做好我市经贸、文化、旅游、产业等资源的推介,主动寻找对外务实合作契机。积极对接出访和接待任务的后续工作,落实双方领导会面时洽谈的合作意向,充分发挥桥梁纽带作用。

23.站位不高,工作缺乏整体谋划

提升政治站位,围绕中心工作,坚持“三个有利于”原则,做好各领域友城交往的整体谋划和协调,开展好重点活动,落实好关于经贸、文化等团组的出访政策,在出访友城特别是“一带一路”沿线城市的过程中做好宣传推介

24.服务大局意识不强,主动作为不够

围绕市委市政府“9+2”工作布局,结合全市中心工作来研究谋划全年外事重点工作,明确任务分工、人员和完成的时间节点。

25.执行外事纪律不严,纰漏多发

严格遵守外事工作纪律,强化责任意识,严格按照因公出访审批要求和工作实际联系办理邀请函,确保邀请函真实、合规、符合外事审批要求。

26.脱贫攻坚帮扶重视不够,推进不力

切实履行职责,落实办主要负责人每季度至少入村调研一次、班子成员每月轮流入村工作2天、帮扶责任人每月入户一次制度,坚持定期进村入户宣讲脱贫攻坚政策,每季度召开班子包村工作会议,听取驻村干部和贫困村的扶贫工作意见和建议。 

    27.接待工作安排不周

牢固树立外事无小事观念,养成严谨细致、注重细节的工作习惯,对每个接待团组都制定详实的接待计划。

28.办理重点出访工作效率低

建立因公出国(境)审批限时办结制度,提升效率,做到在申办材料齐全、符合审批要求的情况下,3个工作日内完成办内审核。对重点出访团组倒排周期,压茬推进,抓好每个工作节点,确保团组按计划出访。

29.重要公文差错频出

开展公文知识培训,提高业务水平,将“外事无小事”的工作理念贯穿工作始终。健全完善外事办公文印发制度,严格公文运转、上报流程,分管领导加强审核。

30.调查研究不深入

建立健全调研工作评比制度,每年年初根据市委要求确定调研课题并制定相应的调研方案,被上级评为优秀调研论文的科室或个人,在年度评先或年度考评中作为评比优先条件

三、着眼常态,立足长效,深化整改工作效果

通过巡察整改,有效推动了市委外事办“一岗双责”责任落实,但目前的效果只是阶段性的,与市委的要求相比还有差距。下一步,市委外事办将继续严格对照巡察反馈意见,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效回报上级重托、回报群众信任。把持续深化巡察整改与全市中心工作紧密结合起来,充分调动全办人员的积极性,通过转变干部作风、完善制度机制,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全面推动外事工作持续健康发展提供坚强的政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0379-65500158



 
 
 
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