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中共洛阳市工业和信息化局党组 落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况 通报
】作者:  来源:洛阳市纪委监委网站   时间:2019-07-24 18:47:12  浏览 人次
 

根据市委统一部署,2018年5月16日至6月29日,市委巡察组对市编办、洛阳日报社、市工信委、市民委(宗教局)、市财政局、市金融办、市外侨办党组(党委)进行了巡察。现将巡察整改情况进行通报,欢迎广大干部群众进行监督,监督电话:62277388。

中共洛阳市工业和信息化局党组

落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况

通报

 

根据市委巡察工作安排部署,2018年5月17日至6月29日,市委第三巡察组对市工业和信息化委员会(现更名为市工业和信息化局)党组开展了巡察,10月11日,反馈了巡察意见,实事求是、全面客观地指出了4个方面的问题,并有针对性地提出了4个方面工作意见。市工信局党组诚恳接受、照单全收,全力抓好整改落实。现将整改情况公开如下:

一、强化主体责任,形成整改合力

(一)高度重视,加强动员部署。巡察组反馈问题后,市工信局迅速召开党组会议,对整改工作提出明确要求。2018年10月26日,局党组再次召开党组扩大会议,逐项研究整改措施。10月30日,召开全局巡察整改工作动员会,对整改工作进行全面部署。12月5日,主管副市长侯占国同志召开巡察整改工作推进会议,专题听取整改工作进展情况,提出工作要求,并针对重点难点问题进行研究。

(二)成立工作机构,完善工作机制。成立整改工作领导小组,由党组书记任组长,副县级以上领导干部任副组长,各科室负责人为成员。巡察整改工作领导小组统一领导下,按照职责分工,全局上下联动、合力攻坚,形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局。同时,制订分工方案,建立工作台帐,确立例会制度,建立工作日志,强力推进整改工作。

(三)深入研究,细化整改措施。对整改措施进行研究细化,制订落实方案,明确整改时限、责任领导、责任科室和工作要求2018年11月5日,局党组召开专题民主生活会,全面对照检查,列出问题清单,逐条提出整改措施并抓好落实。

二、坚持问题导向,狠抓整改落实

按照市委第三巡察组工作要求,坚持列单、领单、办单、清单”的工作步骤,完成一个销号一个。集中整改期间,召开巡察整改专题民主生活会1次,工作例会等22次,制订完善规章制度17项,给予2名同志党内警告处分,对10名同志批评教育并责令检查

1. “凝聚力战斗力不强”问题

整改情况:履行党组主体责任,切实加强机关党委、基层党支部和群团组织建设,充分调动和激发广大党员干事创业的积极性、主动性,切实增强党组织的凝聚力、战斗力,目前,四个机关党支部书记均由科长(中青年后备干部)担任;坚持和完善“三会一课”,认真落实组织生活七项制度,确保组织生活周有活动、月有会议、年有评议,支部的战斗力明显增强。同时,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和“核心价值观教育”,发挥党组织和群团组织的功能,积极组织各种正能量和积极向上的活动,坚持“日学周讲月评”, 发挥支部“两个作用”,增强凝聚力和向心力。

2. “政治站位不高”问题

整改情况:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实开展“两学一做”制度化常态化教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育,强化各级负责人的责任担当和责任意识;结合习近平总书记视察指导河南工作时的重要讲话和指示精神和市委市政府部署,高站位思考、高起点谋划《2019年全市工业和信息化工作要点》,明确2019年度工作目标和“一稳六提升”工作重点,并狠抓落实;健全调查研究工作制度,明确17个2019年度重点调研课题并认真开展专题调研;明确先进装备制造等6个重大专项工作任务、重点举措和重点项目并抓好落实。

3. “担当作为不够”问题

整改情况:面对新形势新要求,局党组在局机关倡树勇于担当、敢于作为的干事创业氛围;对市委市政府成立且办公室设在我局的议事机构进行梳理,根据工作需要进行调整或清理,适时召开领导小组会议,充分发挥职能作用;每半年将各项工作向市委报告,对牵头开展的重大事项、推进的重点项目和出台的重要文件等按要求及时向市委请示报告;建立全面深化“9+2”工作布局台账并督促落实;筛选16家企业申报2019年省先进制造业发展专项资金,申报数量同比增加2倍,申报金额4927万元,同比增加80%。

4. “在谋划推进全市工业和信息化产业转型发展上不善为”问题

整改情况:积极推动全市工业转型升级,紧盯“565”产业,狠抓“三大改造”和重点产业园区建设,开展重点企业提质倍增行动,我市工业发展质量明显提高,2018年促进工业稳增长和转型升级工作获得国务院办公厅通报表彰;制造2025”试点示范城市建设情况调研,对制造业高质量发展情况进行认真研究并形成专题报告;建立产融合作试点城市建设部门信息共享和工作联动机制,明确工作任务;对机器人及智能装备等重大专项项目进行调整,一拖集团新型轮拖智能制造新模式应用、中信重工特种机器人制造智能化工厂等国家智能制造项目先后建成投用;加强“引民入军”宣传和培训力度,指导中原军民融合产业联盟发挥平台作用,推进国家级军民结合产业示范基地建设。

5. “重业务轻党建问题突出”问题

整改情况:印发《局党组切实加强领导班子自身建设意见》,并制订“三级书记”责任清单,强化领导班子和支部建设;通过“三会一课”、党日活动、党员志愿服务等活动,把“不忘初心,牢记使命”主题教育和“核心价值观教育”结合,以“三新大讲堂”为活动载体,坚持每周四下午定期学习教育制度,抓好党员教育管理;以党建工作为引领,举办丰富文体活动,进一步增强党组织的凝聚力;开展警示教育,让党员干部明底线、知敬畏,自觉保持清正廉洁的作风;严肃党内政治生活,用好“批评与自我批评”的武器,开好民主生活会和组织生活会。

6. “干部选拔任用工作不规范”问题

整改情况:认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件规定,明确干部任用的方法、步骤和要求。制订《“带病提拔”问题整改专项行动方案》、《选人用人问题整改专项行动方案》、《干部选拔任用工作实施办法》,进一步明确干部选拔任用相关要求和程序,规范选人用人工作。2019年上半年全局共提拔正科级干部5人,平级交流24人。

7. “项目跟踪和监管不到位”问题

整改情况:制订工信领域《财政专项资金查重制度》,从制度层面防止各业务科室之间各自为政;制订工信领域《市级财政资金支持项目后续管理办法》,加强支持项目后续管理,坚决避免不合规申报、重复申报等情况发生;联合财政部门等组织专家对大学科技园公共基础设施平台建设等项目进行竣工验收。

8. “专家评审存在缺陷”问题

整改情况:整合工业和信息化领域专家260余名,建立统一专家库。制订《洛阳市工业和信息化专家管理办法》和《专项资金项目评审监督办法》,强化制度约束,确保评审公开透明。

9.“挤占挪用专项经费”问题

整改情况:在编报部门预算时,进一步细化预算内容,将一般性项目预算如“重点产业招商工作经费”细化至明细费用,在预算执行过程中,将招商费用和公务接待费用严格区分,确保做到专款专用;完善相关制度,确保规范运行。

10. “内部财务管理存在漏洞”问题

整改情况:修订《差旅费管理办法》、《办公用品采购及使用管理办法》、《财务管理制度》等内部规定,并对财务报销程序进行修订完善,强化制度约束。

11. “提前列支套取下年办公经费”问题

整改情况:安排财务人员参加财务专题培训,进一步提高财务管理水平;进一步加强预算管理,规范预算执行,实施资金跟踪问效制度,严格执行资金使用各项规定。

12. “‘三公经费’管理不严格”问题

整改情况:制订贯彻“八项规定”实施细则办法,从制度层面加强约束;对公务用车、公务出差、公务接待等全面从严审核把关,严格执行“三公经费”支出管理各项规定。

13. “党组履行全面从严治党主体责任不到位”问题

整改情况:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,制订《从严治党制度主体责任清单》,从统一领导、宣传教育、作风建设、选人用人、制度建设等方面落实全面从严治党主体责任。

14. “纪检组履行监督责任不力”问题

整改情况:加强对党组执行市委市政府重大决策部署、班子成员履行“一岗双责”情况的监督,突出对重点人、重点事、重点问题的监督检查;坚持定期对驻在部门党员干部廉政提醒谈话制度,切实筑牢思想防线;建立派驻纪检组与综合监督单位工作联系机制,进一步完善监督工作制度。

15. “官僚主义、形式主义禁而不绝”问题

整改情况:认真学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要论述和重要指示精神,制订《转作风提效能专项整治实施方案》,按照市委办公室《关于领导干部带头集中整治形式主义突出问题为基层减负的工作方案》要求,倡树“清新简约、务本责实”作风导向,标本兼治解决形式主义突出问题,从严规范会议管理,严格控制出文数量;同时,深入五大产业园开展调研服务,真正解决格力、银隆等项目在建设和推进中存在的问题。对产业园建立服务专班,加快园区建设、产业招商、项目落地。

16.“制度落实乏力”问题

整改情况:严格落实各项规章制度,推动机关工作制度化、规范化和科学化,形成有章可循、按章办事、规范高效的管理体制。印发《2019年度县处级党组理论学习中心组分专题集体学习安排意见》,计划学习专题12个,局党组每月至少组织1次集体学习,全年不少于12次。每人年内至少撰写1-2篇调研报告,并组织学习成果交流;建立“四单”工作制度,坚持每月初研究确定当月重点工作进行列单、各分管领导进行领单、各责任科室进行办单、月底对照本月重点工作清单进行清单。

17. “民营经济发展存在短板”问题

整改情况:召开全市促进民营经济健康发展大会,安排部署民营经济发展工作,同时对50家优秀民营企业以市委市政府名义表扬;印发《促进民营经济高质量发展营造企业家健康成长环境意见》(洛发〔2018〕24号),从11个方面提出32项措施,鼓励、支持、引导民营经济经济高质量发展;建立《洛阳市“十三五”民营企业发展规划2019—2020年项目库》,做好督促、调研、服务等工作;建立服务企业“五个一”机制,即为重点企业配备一名服务专员、为重大招商项目配备一个服务团队、为重点园区建立一个服务专班、为重大产业专项建立一个推进团队、建设一个综合性企业服务工作网络平台,以高质量服务促进民营经济健康发展。

18. “项目推进不力”问题

整改情况:参加中国(郑州)承接产业转移系列对接活动,举办洛阳专场,签约项目65个,总投资382亿元,引进省外投资340亿元。为银隆新能源产业园等重大招商项目建立服务团队,开展覆盖项目谋划、签约、建设的全过程跟踪服务。对2019年谋划的412个工业和信息化重点项目,建立“一账一库一攻坚”制度,督促项目早日投产见效。

三、坚持标本兼治,形成常态管理

市工信局党组将以此次整改为契机,以点带面,全面提升党员干部遵守党章党规党纪意识,增强干事创业凝聚力战斗力,推动各项工作再上新台阶,为我市落实“加快建设副中心、打造全省增长极”新发展战略定位,全面深化“9+2”工作布局,奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标作出新的更大贡献。

 

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0379-63260820。

 



 
 
 
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